广西白癜风医院 http://m.39.net/pf/a_5212240.html
制度竞争与国际制度的等级制

内容提要：

国际制度的等级制是一种国际制度之间地位不对等的结构，具体表现为诸多国际制度对某一特定国际制度的单向遵从。为了阐明其生成机制，作者建立了一个以制度竞争类型为核心变量的分析框架。制度竞争是行为体围绕国际制度的议程设定、规范倡导、主导权及其他具体安排的竞争，具体可分为制度内竞争和制度间竞争。前者指国际制度的成员国在该制度框架下围绕上述主题的竞争，后者则指同一议题领域内多个国际制度就其开展的竞争。国家的功能性考量、战略性考量及议题领域特性决定了制度竞争的上述类型分异。对于气候变化等以制度内竞争为主的议题领域，制度内竞争的倒逼效应、集聚效应和加持效应为特定的国际制度带来了相应的权成并使其获得了其他国际制度的单向遵从，由此意味着该议题领域内的国际制度具有强等级制。对于能源治理等以制度间竞争为主的议题领域，制度间竞争的异化效应、亚集聚效应和抵消效应致使现有国际制度获得相应的权威和其他国际制度的遵从，由此意味着该议题领域内的国际制度具有弱等级制。作者论证了在国际制度研究中纳入等级制讨论的必要性和可行性，探索了国际制度等级制的生成原因，进而揭示了国际制度从复杂性到等级性的研究转向。

作者简介：

宋亦明，中国人民大学国际关系学院博士研究生

文献来源：

《世界经济与政治》年第4期

本文作者：宋亦明

一、引言

制度碎片化是近年来国际制度领域的普遍现象，也是国际制度研究的重要议程。现实层面上，在跨国金融监管、投资、卫生等多个领域都能直观地观察到国际制度数量激增、功能相仿和成员交叠，原有核心制度的影响范围与协调能力均有所下降。可以说国际制度的碎片化是无可争议的客观事实。学理层面上，对制度碎片化的探讨衍生出国际制度研究的重要分支，相关研究已卷帙浩繁。其中尤以关于制度复杂性的研究最成体系、最具影响力，对国际制度碎片化导致的杂乱无序的制度间关系进行了较为全面的刻画与深刻的分析。

尽管制度复杂性研究对国际制度的碎片化进行了回应，但其不仅忽视了部分议题领域内的国际制度呈现出等级关系这一重要经验现象，其核心概念的界定与研究议程的设置也限制了对该现象的学理性探讨。在诸如气候变化、跨国金融监管和国际反恐等议题领域，为数众多的国际制度已呈现出非正式的等级关系，而非制度复杂性理论的拥趸所宣称的杂乱交叠、混沌无序的"意大利面碗"状态。受制于制度复杂性的概念生成与研究惯性，对国际制度间等级关系的探讨完全被排除在现有研究议程外，使之很难得到足够的